Berne débat d'un changement significatif dans son approche de l'évasion tarifaire dans les transports publics. Le parlement de la ville a récemment approuvé une motion visant à empêcher les personnes en situation de pauvreté d'être emprisonnées pour des amendes de transport public impayées. Cette initiative cherche à répondre aux préoccupations concernant la criminalisation de la pauvreté et la surpopulation des établissements correctionnels, bien que son impact pratique reste un sujet de débat.
Points clés à retenir
- Le parlement de la ville de Berne a voté pour cesser d'emprisonner les personnes démunies pour des amendes de transport public impayées.
- La mesure vise à réduire la surpopulation carcérale et à décriminaliser l'évasion tarifaire pour les personnes en situation de pauvreté.
- Les critiques soutiennent que la nouvelle règle aura un impact minimal sur la capacité des prisons.
- L'Office cantonal de l'exécution des peines rapporte qu'environ 120 personnes seulement sont emprisonnées chaque année dans tout le canton uniquement pour évasion tarifaire.
- Bernmobil met déjà en œuvre des mesures pour éviter d'infliger des amendes aux personnes ayant une adresse sociale enregistrée.
Le parlement de la ville approuve la motion pour le changement
Le parlement de la ville de Berne a donné son approbation à une motion déposée par la Liste Verte Libre (LGL). Cette motion propose que les personnes en situation de pauvreté ne soient plus envoyées en prison pour non-paiement d'amendes liées à l'évasion tarifaire dans les transports publics.
Actuellement, les amendes impayées pour voyager dans les transports publics sans titre de transport valide peuvent être converties en une peine privative de liberté de substitution. Cela signifie qu'une personne pourrait se retrouver en prison si elle ne peut pas payer l'amende initiale.
Vérification des faits
Environ 120 personnes dans tout le canton de Berne sont incarcérées chaque année uniquement en raison d'amendes de transport public impayées, selon l'Office de l'exécution des peines.
Décriminaliser l'évasion tarifaire pour les personnes démunies
Les partisans de la motion soutiennent que les pratiques strictes actuelles contribuent à la surpopulation des prisons bernoises. Ils affirment également que Bernmobil, l'opérateur local de transports publics, a des règles de recouvrement et de pénalité rigoureuses qui aggravent la situation.
Le groupe parlementaire LGL plaide pour la décriminalisation de l'évasion tarifaire, en particulier pour ceux qui ne peuvent pas se permettre un billet.
« Nous ne pouvons pas criminaliser les gens simplement parce qu'ils ne peuvent pas se permettre un billet », a déclaré Michael Burkard (LGL), le principal signataire de la motion.
Burkard souligne la nécessité d'une approche plus compatissante envers les personnes confrontées à des difficultés économiques.
Opposition des partis du Centre et de droite
La motion n'a pas reçu le soutien des partis du Centre, du PLR ou de l'UDC. Ils ont reconnu la question de savoir si les peines de prison sont appropriées pour de telles infractions, mais se sont opposés à la simple suppression des contrôles sans solutions alternatives.
Nicolas Lutz (Centre) a commenté lors de la réunion du conseil municipal que si l'idée de ne pas criminaliser de tels actes a du mérite, cesser simplement les contrôles n'est pas une option viable.
« Je suis contre l'exemption de certains groupes de personnes des amendes », a déclaré Alexander Feuz, membre du Conseil municipal UDC. « Cela signifierait, par exemple, que les personnes touchées par la pauvreté ne devraient pas non plus recevoir d'amendes de stationnement. Cela ne peut pas être – ce serait un traitement inégal. »
Feuz insiste sur le fait que la loi doit s'appliquer également à tous, quelle que soit leur situation financière.
Impact limité sur la surpopulation carcérale attendu
Malgré le vote du parlement de la ville, les responsables de l'Office cantonal de l'exécution des peines estiment que la nouvelle mesure aura peu d'impact sur la surpopulation carcérale. Olivier Aebischer, chef de la communication de l'office, a fourni des données sur la question.
Aebischer a expliqué que les 120 personnes emprisonnées chaque année pour évasion tarifaire proviennent de l'ensemble du canton, et pas seulement de la ville de Berne. Ce nombre inclut celles qui ont été amendées par d'autres opérateurs comme les CFF ou CarPostal.
Comprendre les peines privatives de liberté de substitution
Une peine privative de liberté de substitution est une disposition légale selon laquelle une amende impayée est convertie en une période d'emprisonnement. Ce système est conçu pour garantir que les sanctions judiciaires sont appliquées, même lorsque le paiement financier n'est pas effectué.
Si toutes ces personnes étaient exemptées d'emprisonnement, seulement une place de prison par an deviendrait disponible, selon les calculs d'Aebischer. C'est parce que de nombreux cas d'évasion tarifaire ne sont pas des infractions isolées.
« Dans la plupart des cas, voyager sans titre de transport valide se produit en même temps que d'autres infractions pénales », a noté Aebischer. Cela signifie que de nombreuses personnes en prison pour évasion tarifaire purgent également une peine pour d'autres crimes, et leur libération ne libérerait pas une place de prison dédiée.
Pratiques existantes de Bernmobil
Le Conseil municipal a également rejeté la motion de la LGL. Le directeur des transports, Matthias Aebischer (PS), a déclaré que Bernmobil s'efforce déjà d'éviter d'infliger des amendes aux personnes connues pour être en situation de pauvreté.
Lorsqu'une personne ayant une résidence à Berne est surprise sans billet, Bernmobil vérifie si une adresse sociale est enregistrée pour elle. Si une telle adresse est enregistrée, l'opérateur de transport renonce à l'amende.
- Bernmobil vérifie les adresses sociales enregistrées.
- Les amendes sont annulées si une adresse sociale est confirmée.
- Cette pratique vise à éviter de pénaliser les personnes en situation de pauvreté.
« À mon avis, Bernmobil procède avec le soin et la sensibilité nécessaires, en opérant dans le cadre légal prescrit », a commenté Matthias Aebischer. Cela suggère que le fournisseur de transport dispose déjà de mécanismes pour atténuer l'impact sur les populations vulnérables.
La discussion met en évidence une tension entre l'application des règles des transports publics et la résolution des défis sociaux de la pauvreté. Bien que la décision du parlement de la ville reflète un désir de politiques plus humaines, les implications pratiques pour la capacité des prisons et l'égalité juridique restent complexes.