Le gouvernement du Canton de Berne a approuvé un nouveau plan visant à offrir un plus grand allègement financier aux familles à revenus faibles à moyens, qui devrait entrer en vigueur en 2026. Les changements visent à rendre la garde d'enfants plus abordable et à améliorer la qualité des soins en augmentant les subventions et en relevant les limites d'éligibilité des revenus.
Points Clés
- Le revenu maximal pour la remise la plus élevée sur la garde d'enfants passera de 43 000 CHF à 49 000 CHF.
- La limite globale d'éligibilité des revenus pour recevoir toute subvention augmentera de 160 000 CHF à 170 000 CHF.
- Le soutien accru pour la garde des nourrissons sera prolongé de 12 mois à 18 mois.
- Les nouvelles mesures seront mises en œuvre le 1er août 2026 et coûteront au canton 8,6 millions de CHF supplémentaires.
Soutien Financier Étendu pour les Familles Bernoises
Le Conseil-exécutif de Berne a annoncé lundi une révision significative de son système de soutien à la garde d'enfants. Les changements, qui font partie d'une mise à jour de l'Ordonnance sur les prestations de soutien à la famille, à l'enfance et à la jeunesse (FKJV), sont conçus pour alléger le fardeau financier des parents qui travaillent et renforcer la stabilité opérationnelle des centres de garde d'enfants, connus sous le nom de Kitas.
Selon la déclaration du gouvernement, l'objectif principal est de garantir que les fonds de l'État soient utilisés efficacement pour soutenir les familles et améliorer la qualité de l'éducation et de l'accueil de la petite enfance. Ces ajustements répondent à l'augmentation du coût de la vie et au rôle essentiel que joue une garde d'enfants accessible dans l'économie régionale.
Nouveaux Seuils de Revenu pour les Subventions
L'un des changements les plus importants est l'ajustement des niveaux de revenu utilisés pour calculer les subventions. Auparavant, les familles ayant un revenu annuel brut allant jusqu'à 43 000 francs suisses étaient éligibles au soutien financier maximal. Ce seuil sera porté à 49 000 francs. Ce changement reconnaît que même les familles légèrement au-dessus de la limite précédente sont confrontées à une pression financière importante due aux coûts de garde d'enfants.
De plus, la limite supérieure d'éligibilité pour toute forme de subvention de garde d'enfants a également été augmentée. Le plafond de revenu passera de 160 000 francs à 170 000 francs par an. Cette expansion signifie que davantage de familles à revenu moyen pourront désormais bénéficier d'une aide financière au moins partielle, élargissant ainsi la portée du système de soutien du canton.
En Chiffres : Principaux Changements Financiers
- Nouveau Seuil de Remise Maximale : 49 000 CHF (contre 43 000 CHF)
- Nouveau Plafond d'Éligibilité Global : 170 000 CHF (contre 160 000 CHF)
- Augmentation Annuelle Projetée des Coûts : 8,6 millions CHF
Amélioration de la Qualité des Soins et Soutien aux Kitas
L'ordonnance révisée va au-delà de l'aide financière directe aux parents en introduisant des mesures visant à améliorer la qualité des soins, en particulier pour les plus jeunes enfants. Les changements visent également à apporter un soulagement bien nécessaire aux établissements de garde d'enfants.
Soutien Accru pour les Nourrissons
Reconnaissant les besoins intensifs des nourrissons, le canton prolongera la période de subventions accrues. Les parents d'enfants jusqu'à 18 mois bénéficieront désormais d'une remise maximale plus élevée, une extension par rapport à la période précédente de 12 mois. Cela correspond à un ratio de personnel plus élevé pour ce groupe d'âge, les Kitas se voyant désormais attribuer 1,5 place de garde par nourrisson.
Cette double approche devrait avoir un impact positif significatif. Pour les parents, elle réduit le coût élevé de la garde des nourrissons. Pour les centres de garde d'enfants, elle fournit le financement nécessaire pour maintenir de meilleurs ratios personnel-enfant, réduisant l'épuisement professionnel du personnel et garantissant un niveau de soins plus élevé pendant une étape de développement critique.
Aide Supplémentaire pour les Enfants Ayant des Besoins Spécifiques
Le gouvernement a également confirmé que les subventions pour les enfants ayant des besoins spécifiques seront augmentées. Bien que des chiffres précis n'aient pas été détaillés dans l'annonce initiale, la mesure vise à garantir que la garde d'enfants est inclusive et que les centres sont adéquatement équipés et financés pour répondre aux exigences de développement uniques de chaque enfant.
Le Chemin Politique de la Réforme
Ces changements ne sont pas un développement soudain mais le résultat d'un processus politique. La révision met en œuvre une motion directive initialement proposée par Seraina Patzen du Parti Vert. La motion a été officiellement approuvée par le Grand Conseil de Berne fin 2023, ouvrant la voie au Conseil-exécutif pour rédiger et approuver les changements réglementaires spécifiques.
Mise en Œuvre et Impact Financier
Les familles et les prestataires de services de garde d'enfants devront attendre avant que ces avantages ne prennent effet. Les nouvelles règles devraient être mises en œuvre au début de la prochaine période de bons de garde d'enfants, qui commence le 1er août 2026. Ce calendrier permet aux administrations cantonales et municipales, ainsi qu'aux Kitas elles-mêmes, de se préparer aux ajustements administratifs et opérationnels requis.
L'expansion du programme de subventions s'accompagne d'un coût notable. Selon le rapport présenté par le Conseil-exécutif, la révision partielle devrait augmenter les dépenses annuelles du canton pour le soutien à la garde d'enfants d'environ 8,6 millions de francs suisses. Cet investissement est considéré comme crucial pour soutenir la main-d'œuvre du canton et assurer des résultats de développement positifs pour ses plus jeunes résidents.
Le Conseil-exécutif a déclaré que l'objectif est de « déployer les fonds supplémentaires de l'État aussi efficacement que possible et de renforcer la qualité des soins », soulignant la double priorité de l'abordabilité pour les parents et de la durabilité pour les prestataires de soins.
Contexte Plus Large de la Garde d'Enfants en Suisse
Les coûts de garde d'enfants en Suisse sont parmi les plus élevés au monde, constituant souvent un obstacle important pour les parents, en particulier les mères, qui retournent sur le marché du travail. Les systèmes de subventions cantonales sont le principal mécanisme pour rendre la garde d'enfants plus abordable, mais leur efficacité varie considérablement à travers le pays.
La décision de Berne d'augmenter son soutien financier s'aligne sur une conversation nationale plus large sur l'importance de l'éducation de la petite enfance et la nécessité économique d'une garde d'enfants accessible. En investissant dans ce domaine, le canton vise non seulement à soutenir les familles individuelles, mais aussi à renforcer sa compétitivité économique en permettant à davantage de parents de participer pleinement au marché du travail. Les changements reflètent une compréhension croissante que l'investissement dans les soins de la petite enfance offre des avantages sociaux et économiques à long terme.