Pour la première fois, les détails financiers des campagnes électorales dans le canton de Berne sont rendus publics. Les partis et les candidats dépensent plus de 3,5 millions de francs suisses pour les campagnes actuelles du gouvernement cantonal et du parlement. Cette nouvelle règle de transparence révèle d'importantes contributions d'associations aux partis conservateurs, aux côtés d'un Parti socialiste bien financé.
Points clés à retenir
- Le canton de Berne introduit de nouvelles règles de transparence pour le financement des élections.
- Les dépenses totales de campagne pour les élections gouvernementales et parlementaires dépassent 3,5 millions de francs suisses.
- Les partis conservateurs reçoivent d'importants dons d'associations professionnelles.
- Le Parti socialiste (PS) affiche le budget global le plus important pour les élections parlementaires, financé principalement par ses membres.
- Les candidats individuels au Grand Conseil peuvent dépenser jusqu'à 45 000 francs suisses.
De nouvelles règles de transparence éclairent le financement des campagnes
Le canton de Berne a rejoint d'autres entités suisses, y compris le gouvernement fédéral, la ville de Berne et la commune de Köniz, dans la mise en œuvre de nouvelles règles de divulgation du financement des campagnes. Ces réglementations exigent des partis, associations et individus qu'ils déclarent les budgets de campagne dépassant 30 000 francs suisses.
De plus, les dons de plus de 9 000 francs suisses doivent être déclarés, avec les détails des donateurs rendus publics. La chancellerie cantonale a publié ces états financiers pour les élections du gouvernement et du Grand Conseil vendredi. Cela marque un changement significatif, offrant au public un aperçu sans précédent du financement des campagnes électorales cantonales.
Fait : Seuils de divulgation
- Les budgets de campagne de plus de 30 000 francs suisses doivent être déclarés.
- Les dons individuels de plus de 9 000 francs suisses doivent être déclarés.
Financement de la course au gouvernement cantonal
La course au gouvernement cantonal met en scène deux principaux blocs politiques : les partis conservateurs et l'alliance rouge-verte. Chacun a formé des comités pour gérer ses campagnes.
Campagne du bloc conservateur
L'alliance conservatrice, comprenant l'UDC, le PLR et le Centre, a alloué un budget total de 416 000 francs suisses pour sa campagne. Chaque parti participant contribue 25 000 francs suisses par candidat. L'UDC, avec trois candidats, contribue 75 000 francs suisses, tandis que le PLR et le Centre contribuent 25 000 francs suisses chacun.
Un soutien financier majeur pour le bloc conservateur provient de diverses associations. Les plus grands contributeurs, chacun fournissant 50 000 francs suisses, incluent l'Association cantonale bernoise du commerce et de l'industrie, l'Association bernoise des PME et l'Association cantonale des propriétaires fonciers.
« Les règles de transparence nous permettent de voir l'ampleur du soutien à nos candidats, provenant à la fois des partis et des associations économiques clés », a déclaré un représentant du comité de campagne conservateur.
Approche de l'alliance rouge-verte
La campagne gouvernementale rouge-verte dispose d'un budget de 271 000 francs suisses. Le Parti socialiste (PS) cantonal contribue 165 000 francs suisses pour ses trois candidats. Le Parti écologiste ajoute 55 000 francs suisses pour son unique candidat.
La partie restante de leur budget se compose de contributions individuelles plus petites, non déclarées, chacune tombant en dessous du seuil de divulgation de 9 000 francs suisses. Le candidat vert'libéral Tobias Vögeli opère avec un budget de 55 000 francs suisses pour sa campagne, largement financé par son parti. Le candidat UDC Raphael Lanz, membre de la liste conservatrice, mène également une campagne personnelle avec un budget de 30 000 francs suisses.
Comprendre le système
Le gouvernement cantonal bernois (Regierungsrat) est composé de sept membres. Le Grand Conseil (Grossrat) est le parlement cantonal, avec 160 membres. Les élections pour les deux organes ont lieu simultanément, ce qui en fait un événement politique majeur dans le canton.
Élections au Grand Conseil : Dépenses des partis
Pour l'élection des 160 membres du Grand Conseil, les partis investissent beaucoup plus que pour les élections gouvernementales. Les données agrégées dressent un tableau clair de la force financière des partis.
Le PS en tête des dépenses
Le Parti socialiste, y compris sa section jeunesse Juso, dispose du budget global le plus important pour les élections au Grand Conseil, totalisant 680 000 francs suisses. La majorité de ce financement provient des caisses du parti principal. Le PS ne déclare aucun don individuel important de plus de 9 000 francs suisses. Sa campagne repose sur les cotisations des membres, les petits dons et les contributions des élus.
Modèle de financement du PS
- 680 000 francs suisses : Budget total du PS pour le Grand Conseil.
- Financé par : Cotisations des membres, petits dons, contributions des élus.
- Aucun grand don individuel déclaré.
Stratégie décentralisée de l'UDC
En revanche, l'UDC, connue pour sa forte assise financière nationale, n'a déclaré que 182 000 francs suisses pour les élections au Grand Conseil. Le parti cantonal lui-même n'a soumis aucun budget. La directrice du parti, Aliki Panayides, a expliqué que l'UDC est « très décentralisée ». De nombreuses dépenses électorales sont supportées par les sections locales du parti et les candidats individuels, aucun de ces budgets individuels ne dépassant la limite de divulgation de 30 000 francs suisses.
Les budgets des autres partis pour le Grand Conseil reflètent généralement leur force électorale. Au-delà des partis politiques, la fédération syndicale cantonale mène également une campagne significative, plaidant pour les syndicalistes se présentant sur les listes du PS et des Verts.
Candidats individuels et leurs budgets
Sur 2 261 candidats au Grand Conseil, seuls trois individus ont déclaré des budgets de campagne dépassant 30 000 francs suisses. Il s'agit du conseiller général PLR sortant Christoph Zimmerli de la ville de Berne, et des nouveaux candidats Andreas Schlecht (UDC) et Ramon Kaltenrieder (PLR).
Les plus gros dépensiers pour le Grand Conseil
- Andreas Schlecht (UDC) : Agent immobilier de Mühleberg, Schlecht a le budget individuel le plus important avec 45 000 francs suisses. Il a déclaré que son financement provenait de nombreux petits dons, de contributions de partis et d'associations, une partie étant autofinancée. Schlecht a expliqué que son budget élevé était dû à sa grande circonscription électorale du Mittelland-Nord, qui compte des communautés très dispersées. Il prévoit une campagne complète comprenant des flyers, des petits chocolats, des affiches, des publicités, du publipostage et une présence en ligne/sur les réseaux sociaux.
- Christoph Zimmerli (PLR) : Le conseiller général PLR sortant dispose d'un budget de campagne de 42 000 francs suisses. Il a souligné sa responsabilité en tant que sortant envers son parti. La moitié de la campagne de Zimmerli est financée par l'association régionale des employeurs, dont il est président. L'autre moitié provient de petits dons d'amis et de ses propres fonds.
- Ramon Kaltenrieder (PLR) : Ce fiduciaire de Kirchlindach a reçu un don de 10 000 francs suisses de la banque privée Bordier & Cie. Kaltenrieder a noté que la succursale bernoise de la banque fait partie de son réseau d'affaires.
Les plus grands donateurs et les dépenses globales
Sur l'ensemble de la campagne électorale bernoise, seuls dix-sept dons individuels dépassant 9 000 francs suisses ont été déclarés. Cela suppose que tous les candidats se sont conformés aux nouvelles exigences de divulgation. Contrairement à d'autres pays où le financement illégal de campagnes peut entraîner des poursuites judiciaires, le canton de Berne n'a actuellement aucune sanction en cas de non-conformité.
Tous les grands dons sont allés aux partis conservateurs. Outre les associations politiques bien connues, la banque privée Bordier & Cie de Genève est également répertoriée comme donatrice. Les dépenses déclarées combinées pour les élections bernoises au Grand Conseil et au gouvernement totalisent un peu plus de 3,4 millions de francs suisses. En incluant les dépenses des candidats et des partis locaux avec des budgets plus petits et non déclarés, les coûts totaux de la campagne se situent probablement entre 3,5 et 4 millions de francs suisses.